见陛下叹气，众人只能闭口不语，

“那你以为，因何如此？”

刘据看向王贺问道，

王贺不顾长时间一个姿势僵着，而手脚发麻，谨肃回话道，

“回陛下，皆因长安地势复杂，周围山水环绕，关中一片，自古粮产不多，时旱时涝，相比於关东沃土，耕田不足其一成。

时年陛下以农法增产，关东各郡，成果明显，因粮产成倍增长，故人口也成倍增长，长安附近，是最早推行新农具耕法的，却以人口增长最慢。

长安耕地太少，微臣以为是最重之因。”

其馀官员都暗自点头，无论是刘买，亦或是窦富，都对粮产人数，有所了解，

长安先天不足，耕地就是那麽多，哪怕玩出花了，也远不如济南郡粮产增速快，

华夏人随耕地而聚居，是深刻在基因中的本能，耕地少，人就少，耕地多，人自然就多了，

刘据边听，也在边翻看着户籍，

不光是极具代表性的长安和洛阳，其馀各郡县，从元狩年间到天光年间的变化，整体呈现着耕地越多，农业改革效果越好，因而导致人也更多的趋势，

刘据看了王贺一眼，眼中难掩赞许，自己所做的事情，终归是为最後的目标行动，而最终目标从来都是一个....

大汉富国强民！

感受到陛下赞许的眼神后，王贺不知怎的，只觉得浑身淌过一阵热流！

他想为陛下做事！

而真能为大汉做实事的官员，才是刘据最需要，也是最喜欢的。

“继续。”

受到陛下的鼓励，王贺更加起劲，

“还有便是陛下所说，微臣之前从未想到的，长安城内不在籍的官奴太多，计户时，并未将其算入在内。”

窦富在旁暗道，

官奴最少应有几十万，而将官奴都计户，未免有些太难了。

官奴是一个特殊的群体，只在都城出现，都城有皇族，有受封食邑的公卿，服侍上等人的官奴，便要如影随形，官奴并不是没有籍，而是他们的籍不在长安，

在古代，擅自离乡是要受到严格审查的，两县之间移动，都要被严格监视，对於普通人而言，在两郡之内移动，基本是不可能的。

西汉政府，将百姓的擅自移动视为大逆，归根结底，还是因为，擅自移动的百姓，有个统称.....流民。

流民对封建王朝的破坏性，可以说是最大的，造反丶兵变都是区域性的破坏，而流民若是不加以管制，他们就会像那个叫瘟疫公司的游戏一样，以肉眼可见的速度，污染整个王朝。

而西汉的官奴，多来自於刘彻对商人行告缗后，收没商人的家财奴婢，放於宫内，另有就是，皇室豪族等特权阶级，豢养奴婢是合法的，

就连富贾都常有“奴千数”的记载，

奴婢的籍贯随主家存在，刘彻告缗收拢奴婢，这些奴婢的籍贯是当地的，但人却在长安，

这是极特殊的情况。

对於大多数人而言，在古代，就是籍在哪，人就在哪。

唯独奴婢人籍是不在一处的。

刘据面无表情，见王贺不说，

问道，

“再没有了？”

王贺脸上现出愧色，

“微臣愚钝。再想不出长安户口增长如此之慢的原因了。”

“能想到这，已经很不错了，”刘据扫过众人，“你们谁想到了？都可以说。”

在场的官员，有几人都是刘据亲眼看着上来的，如装作紧锁眉头的伍被丶还有身侧的窦富，别人不知道，这俩人肯定知道，可此二人却不开口，

窦富咬牙，

“陛下，微臣有些愚见。”