“矩州（贵州）南边的罗殿国，是三十七蛮部的于矢部，分拆族人经营百年所建。”

“广西最西边的自杞国，是三十七蛮部的弥勒部，分拆族人经营百年所建。”

“大理国的石城郡，遍布三十七蛮部，他们跟罗殿国、自杞国是一体的。十多年前，三十七蛮部起兵反叛大理，罗殿、自杞两国也曾出兵相助。当然，那时自杞还没建国，名义上臣服于前宋。”

“杨再兴的新军已训练一年，请求趁着冬天发兵，把自杞国给灭掉。但我大明出兵之后，大理国的三十七蛮部，甚至是那罗殿国，也极有可能兴兵作乱。”

“牵一发而动全身，开打前须有万全之策。不能杨再兴一路出兵，还得让林冲带兵南下矩州（贵州）。”

“林冲南下，粮道太远，须得蛮酋宋氏协助运粮。可那宋氏虽然已经臣服，是否背叛却未可知。万一前线打得热闹，宋氏突然作乱，林冲所部就危险了，兵粮断绝全得死在那里。”

“罗殿国和自杞国必须同时打，打之前还要解决矩州宋氏。这是枢密院商量出的方略。”

张广道代表兵部说：“须向矩州移民实边，至少得迁徙过去万人。”

朱铭说道：“蜀中人口太过稠密，尤其是成都周边，那里大族豪强众多，摊丁入亩也搞得很有问题。”

柳瑊是治理过一段时间四川的，他现在已经不怕背骂名了，反正债多不愁、虱子多了不痒。当即建议道：“派一总督严查四川田亩，恶意瞒报土地的大族，分拆迁徙一些去矩州。再征发全川的罪犯，就连死刑犯也可赦免，通通迁徙到矩州耕种。”

张镗说道：“只是四川还不够，把淮南的罪犯也算上，必须凑足五万人过去。这些移民去了矩州，通通实行军管。各村编制保甲，由保甲长操练民兵。忙时耕种，闲时操练，战时为兵。”

朱铭说道：“须得多派南方医士，防暑防瘴气的药物当准备充足。”

钱琛说道：“接下来几年，四川的支移（转移支付），当分出一部分到矩州。”

“从四川到矩州，沿途应当修通官道和驿站，”秦桧补充道，“虽然朝廷勒令川南各蛮部修路，但恐怕有很多部落阳奉阴违。朝廷要出兵移民，正好以此为借口。只要有军队驻扎保护，工部可派人督造沿途官道和驿站。”

胡安国说道：“礼部派遣到安南问罪的使者，前两天已经回京。据使者所言，安南国主和文官态度良好，对我天朝使节礼敬有加，还说明年再谴使入京朝贡请封。”

“但安南的外戚和武将，却对我天朝使节极为恶劣。甚至故意言语挑衅，试图挑起两国战事。一旦我大明从邕州、矩州出兵，安南会不会趁机杀来邕州？”

“臣建议，在矩州完成移民之前，须得把安南给打服。可邀约占城、真腊、金齿三国，配合杨再兴将军出兵，约好日期四面夹攻！”

张叔夜说：“此计甚妙。”